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日本地震那麼多,房子安全嗎?
日本地震這麼多,房子安全嗎?
從政策看日本如何管理風險
上一篇提到,日本的耐震法規會隨歷次震災與建築受損經驗持續調整,從舊耐震、新耐震到2000年基準,逐步提高建築安全要求。面對無法避免的地震,日本也建立了從監測、研究、風險預測,到既有住宅補強的長期防災體系。
地震風險由不同專責單位持續追蹤 氣象廳負責地震觀測與緊急地震速報;「地震調查研究推進本部」進行活動斷層及長期評估;防災科學技術研究所建置J-SHIS,提供各地未來30年遭遇強烈搖晃的機率與地盤資訊。
國土交通省朝2035年耐震化率100推進 住宅耐震化率涵蓋1981年後依新耐震基準興建的住宅,以及1981年前興建、經耐震診斷確認安全或補強後符合要求的住宅。雖然耐震化率不同政策或調查時點更新,沒有固定每幾年逐棟普查一次;然而,國土交通省目標在2035年前「大致消除耐震性不足住宅」,也就是朝實質100%耐震化推進。
政策不只設定目標也提供實際支援 政府透過《耐震改修促進法》,推動地方政府制定耐震改修計畫,並以診斷及改修補助、稅制優惠、融資制度協助屋主。東京都更將政策延伸至1981至2000年間、耐震性仍不足的木造住宅。
東京還會定期檢查街區風險 東京都約每五年針對5,192個町丁目,調查倒塌、火災與救援困難程度。置產時可從J-SHIS 日本防災科研中心看地震與地盤、從地域危險度看街區,再確認單棟建築的結構及管理紀錄,將地震風險查得更具體。
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